Минфин России в письме от 10.12.2021 № 02-05-11/101079 дал следующие разъяснения по расходам (операции):
- по выкупу в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества (возмещению рыночной стоимость земельных участков, объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках) следует отразить по виду расходов 412 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность", увязанному со статьями КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением операций по приобретению земельных участков) и 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов" (при отражении операций по приобретению земельных участков);
- возмещению гражданам ущерба, понесенного ими в результате отчуждения (изъятия, в том числе на основании судебного решения) принадлежащего им недвижимого имущества, - по виду расходов 853 "Уплата иных платежей", увязанному с подстатьей КОСГУ 298 "Иные выплаты капитального характера физическим лицам".
Минфин России в письме от 10.12.2021 № 02-05-11/101093 разъяснил, что поступление в бюджеты муниципальных образований межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", предоставляемых по направлению расходов 53930, в форме:
- субсидий подлежит отражению по соответствующему элементу кода вида доходов 000 2 02 25393 00 0000 150;
- иных межбюджетных трансфертов - по соответствующему элементу кода вида доходов 000 2 02 45393 00 0000 150.
Роструда в письме от 09.12.2021 № ПГ/37187-6-1 разъяснил, что непредставление документов воинского учета может рассматриваться как дисциплинарный проступок, поскольку при поступлении на работу работник обязан их представить. Также он обязан представить их в случае, если обязанность по их представлению после факта трудоустройства предусмотрена локальным нормативным актом.
При этом дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).
Согласно требованиям Порядка формировании кодов бюджетной классификации (утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н) расходы по оплате договора на оказание услуги по проведению экспертизы рыночной стоимости здания, если данная услуга приобретается не в целях капитального ремонта или строительства объекта капитального строительства или его реконструкции (расходы на ее приобретение не предусмотрены в соответствующем сводном сметном расчете), следует отразить по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".
В соответствии с Порядком применения КОСГУ (утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н) операцию по оплате услуги следует отразить по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Такие разъяснения привел Минфин России в письме от 08.12.2021 № 02-05-11/99775.
Минфин России приказом от 23.12.2021 № 223н внес очередные изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (утв. приказом Минфина России от 08.06.2020 № 99н). Приказ пока находится на регистрации в Минюсте России, но среди немногочисленных поправок стоит отметить новые коды доходов по ряду межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и целевых статей расходов.
Правительство РФ постановлением от 31.12.2021 № 2604 утвердило новый Порядок оценки заявок, поданных на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Изменения связаны с масштабными поправками, которые произошли в госзакупках с 1 января 2022 года. Новый порядок также применяется с нового года при осуществлении госзакупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления в силу указанного порядка.
ФНС России приказом от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@ утвердила форматы электронных транспортных документов. Так, в частности, с 9 января применяются электронные формы следующих документов:
- транспортная накладная;
- сопроводительная ведомость;
- заказ-наряд.
Минфин России в письме от 10.12.2021 № 03-07-07/100747 разъяснил, что бюджетное учреждение, которое оказывает услуги общественного питания через объекты общественного питания (буфетное обслуживание) и (или) вне этих объектов общественного питания по месту, выбранному заказчиком (выездное обслуживание), а также реализует покупные товары при оказании данных услуг общественного питания, вправе с 1 января 2022 года применять освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в отношении услуг общественного питания в случае соблюдения условий, предусмотренных Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ.
Напомним, что указанным законом были внесены многочисленные поправки в НК РФ. И в частности, от НДС освободили услуги общепита (в том числе через буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии и др), но при условии, что за за предшествующий календарный год сумма доходов не превысила в совокупности 2 млрд. рублей; удельный вес доходов от услуг общественного питания составил не менее 70%.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 437-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ о госслужбе РФ. Из закона исключены нормативы формирования фонда оплаты труда федеральных госслужащих. Основное назначение внесенных поправок – это попытка увеличить долю должностного оклада в структуре денежного содержания госслужащих.
Установлено, что в случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций денежное содержание рассчитывается в порядке, установленном в отношении:
- федеральных гражданских служащих — Правительством РФ;
- гражданских служащих субъекта РФ — нормативным правовым актом субъекта с учетом положений порядка, определенного Правительством РФ.
Также стоит отметить Указ Президента РФ от 31.12.2021 № 749 о новых размерах и порядке оплаты труда федеральных госслужащих. В частности, увеличены размеры надбавки за дипломатический ранг и размеры окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих;
Скорректирована структура выплат, формируемых фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.
Минфин России в письме от 07.12.2021 № 02-07-10/99302 указал, что права пользования объектами нефинансовых активов при операционной аренде, в том числе являющиеся объектами учета аренды, у принимающей стороны отражаются на балансовом счете 0 111 40 000 "Права пользования нефинансовыми активами" по справедливой стоимости, определяемой передающей стороной.
Также ведомство напомнило, что согласно п. 333 Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н) забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование" предназначен для учета имущества, полученного учреждением в пользование, не являющегося объектами аренды.
Минфин России в письме от 07.12.2021 № 02-07-10/99317 разъяснил, что наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными инвентарными объектами (п. 45 Инструкции по применению Единого плана счетов, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н). Напомним, что при признании объекта основных средств субъектом учета определяется состав инвентарного объекта с учетом положений федерального стандарта "Основные средства" (утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н) и существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Минфин России приказом от 10.12.2021 № 210н утвердил новый порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору).
Такие участники ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, получаемых (полученных) на основании указанных договоров, контрактов и соглашений.
Причем раздельный учет осуществляется участником казначейского сопровождения обособленно по каждому договору. Учет ведется в соответствии с учетной политикой участника.
Приказом Минфина России от 01.11.2021 № 171н обновлены требования к порядку составления отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, начиная с составления отчетов за 2022 год, причем сбор сведений для отчета необходимо организовать с начала 01.01.2022, так как в годовом отчете предусмотрено сравнение данных на начало и на конец отчетного периода.
ФНС России в письме от 07.12.2021 № БС-4-11/17021@ направила письмо своих коллег из Минфина России от 01.12.2021 № 03-04-07/97412, в котором разъяснены нюансы компенсаций, которые положены госслужащим при увольнении. Указано, что в случае расторжения служебного контракта по следующим основаниям основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ о госслужбе:
- отсутствие на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью,
- сокращение должностей гражданской службы в госоргане,
- упразднение государственного органа
гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Указанная компенсация не является выходным пособием и средним месячным заработком на период трудоустройства, а является отдельным видом компенсации, предусмотренной законодательством РФ, в связи с чем освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами.
Правительство РФ постановлением от 23.12.2021 № 2410 внесло коррективы в Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". В частности, уточнено, если целевые средства размещаются на депозиты, то они должны быть возвращены на лицевые счета вместе с полученным доходом не позднее 25 декабря 2021 года. Раньше это срок был установлен до 25 декабря текущего финансового года.
Также установлено, что размещение целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты не должно повлиять на достижение результатов, определенных при предоставлении целевых средств.
Согласно п. 9 Порядка ведения и хранения трудовых книжек (утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н) все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении — в день увольнения.
При этом в графу 3 трудовой книжки заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, часть, пункт закона), а в графу 4 - наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись в графу 3.
Минтруд России в письме от 13.12.2021 № 14-2/ООГ-11865 считает, что если приказ (распоряжение) о приеме на работу работодателем не издавался, то в графу 4 трудовой книжки могут быть внесены реквизиты трудового договора (письмо).
На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 21.12.2021 № 217н, которым вносятся изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н).
Основные поправки связаны с нюансами применения федеральных стандартов «Нематериальные активы» и «Концессионные соглашения». В этих целях изменился ряд форм и порядок их заполнения (Отчет о финансовых результатах (ф. 0503121), Баланс (ф. 0503130); Баланса исполнения бюджета (ф. 0503120) и др.). Приказ применяется в отчетности за 2021 год, за исключением ряда положений, которые необходимо будет применять начиная с отчетности за 2022 год.
Минобрнауки России приказом от 28.10.2021 № 989 утвердил методику формирования государственного задания на оказание образовательных услуг в сфере высшего и среднего профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Методика устанавливает правила определения госорганами, федеральными государственными учреждениями, осуществляющими функции и полномочия учредителей федеральных государственных автономных и бюджетных учреждений, значений показателей, характеризующих объем государственных услуг по реализации образовательных программ высшего и (или) среднего профессионального образования для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по указанным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В случае, если при предоставлении (передаче) нефинансовых активов, полученных в качестве благотворительных пожертвований (в рассматриваемом в письме Минфина России от 26.11.2021 № 02-07-10/95807 случае - это медикаменты, продукты питания, мягкий инвентарь), полученных в качестве благотворительных пожертвований, бюджетному учреждению жертвователь определил прямое их назначение (использование) для выполнения государственного (муниципального) задания, указанные объекты пожертвования следует отражать обособленно на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 100 00 000 "Нефинансовые активы" (4 105 00 000 "Материальные запасы").
29.12.2021
Учет административных штрафов
Минфин России в письме от 26.11.2021 № 02-06-10/95809 напомнил, что в соответствии с п. 301 Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н) для учета сумм доходов, администрируемых в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, предназначен счет 140140000 "Доходы будущих периодов".
Начисление в бюджетном учете задолженности по суммам штрафов, установленных КоАП РФ, до вступления в силу вынесенного постановления (решения) по делу об административном правонарушении, размер возмещения (денежная (стоимостная) оценка объекта бухгалтерского учета) в виде ожидаемых доходов отражается как оценочное значение.
Таким образом, до вступления в силу указанного постановления (решения суда) признание в бухгалтерском учете дебиторской задолженности лица, в отношении которого вынесено такое постановление, осуществляется с использованием счета 140140145 "Прочие доходы будущих периодов от сумм принудительного изъятия".
При вступлении в силу указанного постановления (решения суда) по делу об административном правонарушении поступление в доход текущего финансового периода сумм штрафов, установленных КоАП РФ, отражается по дебету счета 140140145 "Прочие доходы будущих периодов от сумм принудительного изъятия" и кредиту счета 140110145 "Прочие доходы текущего финансового года от сумм принудительного изъятия".
