Регистрацию в Минюсте России 22 октября 2021 года за № 65545 прошел приказ Минкультуры России от 01.06.2021 № 740, которым утверждена новая форма билета - бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале. Новая форма будет применяться с 1 марта 2022 года до 1 марта 2028 года.
Минпросвещения России в письме от 20.08.2021 № 09-ПГ-МП-29227 отметило, что выделение дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение соответствующих выплат педагогическим работникам внебюджетных групп за классное руководство (кураторство) постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 № 1133 не предусмотрено. Напомним, что этим постановлением предусмотрено вознаграждение педагогам за классное руководство.
Одновременно, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов. При этом нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются в том числе по уровню среднего профессионального образования и включают в себя затраты на оплату труда педагогов с учетом обеспечения уровня их средней зарплаты за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу.
Минтруд России приказом от 05.08.2021 № 545н (зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2021 года за № 65407) утвердил новые правила выплаты пенсий.
Новые правила разработаны в том числе в связи с майскими поправками к пенсионному законодательству и направлены на оптимизацию механизма выплаты пенсий.
Правила определяют порядок выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к ней), доли страховой пенсии по старости, а также накопительной пенсии. Также в новых Правилах учтены законодательные поправки, предусматривающие, что выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации независимо от его характера (федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального, локального) может производиться ранее текущего месяца.
Минтруд России приказом от 05.08.2021 № 546н (зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2021 года за № 65405) утвердил новые правила обращения за страховой пенсией. В частности, обновлен порядок назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности и перерасчета размера страховой пенсии и фиксированных выплат.
В свою очередь Минтруд в приказе от 04.08.2021 № 538н обновил перечни документов для назначения пенсий.
Банк России 22 октября 2021 года принял решение повысить ключевую ставку на 75 б.п., до 7,50% годовых
Инфляция складывается значительно выше прогноза и по итогам 2021 г. ожидается в интервале 7,4-7,9%. При этом с учетом проводимой денежно-кредитной политики в 2022 г. годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.
Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях.
Минфин России приказом от 30.09.2021 № 143н, который пока находится на регистрации в Минюсте России внес изменения в федеральный стандарт бухгалтерского учета "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н). Поправки затронули вопрос указания даты утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности и записей по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе корректирующие финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет.
Теперь датой утверждения бухотчетности учреждений надо будет считать дату, когда уполномоченный орган принял решение включить ее данные в консолидированную отчетность. Этот день наступает не позднее даты подачи консолидированной отчетности уполномоченным органом.
Также установлено, что бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет, в том числе корректирующие финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет, осуществляются по обособленным счетам бухгалтерского учета с формированием отдельного журнала операций.
На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 24.09.2021 № 133н, которым вносятся очередные поправки в порядок применения КОСГУ (утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н).
Большинство поправок будут применяться уже при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 года и составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2022 год. Другие должны быть применены при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета в 2021 году, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2021 год.
В частности, уточнен порядок присвоения кодам КОСГУ уникальных кодов, сформированных с применением буквенно-цифрового ряда, а также порядок отнесения операций на статьи (подстатьи) кодов КОСГУ.
Минфин России в письме от 09.09.2021 № 02-07-10/73195 принял во внимание положение п. 73 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н), перечисление с лицевого счета бюджетного учреждения в доход федерального бюджета денежных средств, полученных от продажи объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере, отражается по дебету счета 230305831 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет" и кредиту счета 220111610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" с одновременным уменьшением забалансового счета 17 "Поступления денежных средств" с указанием статьи 180 "Прочие доходы" КОСГУ.
Минфин России в письме от 03.09.2021 № 02-05-11/71839 разъяснил, что безвозмездное перечисление в доход бюджета бюджетным (автономным) учреждением собственных средств, в случае принятия данного решения руководителем учреждения, отражается по коду вида расходов 853 "Уплата иных платежей", увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 241 "Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления" КОСГУ.
Поступление в доход бюджета муниципального района указанных средств следует отражать по коду классификации доходов бюджетов 000 2 03 05099 05 0000 150 "Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты муниципальных районов".
Минфин России в письме от 03.09.2021 № 02-05-10/71837 разъяснил, что расходы бюджетного учреждения, связанные с направлением сборных команд (делегаций) на спортивные мероприятия, проводимые за пределами территории России, отражаются в следующем порядке:
- расходы, связанные с командированием работников государственных учреждений, в части выплаты суточных - по виду расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда";
- расходы на выплаты суточных и иных установленных законодательством РФ возмещений (проезд, проживание и т.п.) лицам, привлекаемым к участию в мероприятиях и не состоящим с направляющим учреждением в трудовых отношениях, осуществляемые в том числе через подотчетных лиц (руководителей делегаций), - по виду расходов 113 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий";
- расходы по обеспечению участия спортивных сборных команд, направляемых на участие в международных спортивных мероприятиях за пределами территории России, осуществляемые в том числе через подотчетных лиц (руководителей делегаций) путем выплаты им подотчетных сумм, - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".
Минфин России в письме от 04.10.2021 № 14-07-16/80026 направил рекомендации по расчету и использованию экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей в федеральном госоргане.
Приведен порядок расчета экономии бюджетных ассигнований в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 % утвержденной предельной численности, с учетом вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование.
Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам пленарного заседания Восточного экономического форума 3 сентября 2021 года (утв. Президентом РФ 16.10.2021 № Пр-1971). В частности, было поручено рассмотреть вопрос о распространении программы "Дальневосточная ипотека" на проработавших на территории Дальневосточного федерального округа по соответствующим специальностям не менее 5 лет педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения (без выполнения требований, касающихся возраста и семейного положения заемщиков).
Минтруд подготовил законопроект (ID проекта 02/04/09-21/00120867) о внесении изменений в статью 302 Трудового кодекса РФ по вопросу определения стажа работы для лиц, работающих вахтовым методом. Его инициаторы предлагают закрепить в кодексе норму, согласно которой доставка работников от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места работы и обратно будет осуществляться работодателем за счет собственных средств.
Работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от места жительства до места нахождения работодателя (пункта сбора). Размер и порядок компенсации будут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом.
На рассмотрение в Госдуму был внесен законопроект № 1849-8 о внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", инициаторы которого учитывая особую значимость качественного питания для здоровья детей предлагают обеспечить горячим питанием обучающихся по образовательным программам среднего общего образования.
Предлагается выделить 84 млрд руб. на одноразовое бесплатное горячее питание учеников.
По мнению разработчиков законопроекта, обеспечение горячим питанием учеников является мероприятием, нацеленным на реализацию ими права на получение пищевой продукции, обеспечивающей физиологические потребности детского организма в пищевых веществах, а также вкладом в формирование культуры здорового питания обучающихся.
Расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в части оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг населению, в том числе на закупку товаров (жилого помещения), следует отражать по подстатье 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" КОСГУ.
Выбытие имущества казны в результате предоставления жилого помещения в собственность физическому лицу в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы Минфин России в письме от 02.09.2021 № 02-07-10/71644 полагает корректным отражать по дебету счета 140120263 "Расходы экономического субъекта на выплаты пособий по социальной помощи населению в натуральной форме" и кредиту счета 110851410 "Уменьшение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну".
В письме от 27.08.2021 № 02-05-10/69291 Минфин России разъяснил, что расходы на выплаты по публичным нормативным обязательствам социального характера (в том числе осуществляемые за счет средств субвенций из федерального бюджета) следует отражать по соответствующим категориям выплат элементам подгруппы видов расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" классификации расходов бюджетов.
Согласно п. 9 федерального стандарта "Нематериальные активы" (утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н) единицей бухгалтерского учета объекта нематериальных активов является инвентарный объект.
Инвентарным объектом нематериальных активов признается совокупность прав на результаты интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации) согласно патенту, свидетельству и (или) возникающих из договора (контракта), иного правоустанавливающего документа, подтверждающего создание, приобретение (отчуждение) в пользу Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования, государственного (муниципального) учреждения прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД).
В случае если по договору (государственному (муниципальному) контракту) возникает несколько результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных в целях обеспечения решения одной функциональной задачи, то права пользования указанными РИД возможно рассматривать как группу объектов бухгалтерского учета, при этом принятие указанного решения находится в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов субъекта учета. Такую позицию изложил Минфин России в письме от 27.08.2021 № 02-07-10/69344.
Объекты неисключительного права пользования, числящиеся на забалансовом учете (счете 01 "Имущество, полученное в пользование") на 1 января 2021 года, в случае завершения периода их срока использования в 2021 году не отвечают критериям признания объектов в составе нематериальных активов. В связи с чем в 2021 году не отражаются в бухгалтерском учете учреждения как на забалансовом счете 01, так и на балансовых счетах учета нематериальных активов.
В соответствии с Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н) по строке 010 "01 Имущество, полученное в пользование" раздела 3 "Изменения на забалансовых счетах" Сведений об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) сумма изменений указывается по причине отклонения по коду 02 - изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
Минфин России в письме от 26.08.2021 № 02-07-10/69123 обращает внимание, что системные разъяснения в части переноса показателей неисключительных прав, принятых к бухгалтерскому учету до 01.01.2021 и отраженных в отчетности за 2020 год на 01.01.2021 на забалансовом счете 01, с отражением сумм расходов на их приобретение на счете 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов", были направлены письмом ведомства от 02.04.2021 № 02-07-07/25218.
Правительство РФ постановлением от 12.10.2021 № 1740 утвердило:
- Правила списания задолженности субъекта РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам;
- методику расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов;
- перечень подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов.
Теперь долги могут быть списаны не только по налогам компаний, созданных специально под инвестпроекты, но и по налогам от реализации новых инвестпроектов уже действующими организациями. Также уточнен перечень налогов и сборов, которые принимают во внимание при списании задолженности.
В перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, включены суммы, выплачиваемые организацией на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных расходов физического лица, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), а также оплата организацией таких расходов (под. 16 п. 1 ст. 422 НК РФ)
Как отметил Минфин России в письме от 22.09.2021 № 03-04-06/76866 суммы расходов организации на оплату стоимости проезда и проживания к месту оказания актерских услуг физическими лицами в рамках ГПД не облагаются страховыми взносами.
В случае если федеральное государственное бюджетное учреждение не обеспечивает использование земельного участка по целевому назначению, по мнению Минфина России из письма от 03.09.2021 № 02-07-10/71835, указанный участок должен быть передан в казну Российской Федерации.
Согласно п. 45 федерального стандарта "Непроизведенные активы" (утв. приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н), определен перечень оснований выбытия с бухгалтерского учета объектов непроизведенных активов, в том числе при прекращении их использования вследствие порчи, изменения качественных характеристик объекта, по иным основаниям, в связи с которыми использование объекта непроизведенных активов по установленному при принятии его к бухгалтерскому учету назначению не представляется возможным.
С учетом изложенного для целей бухгалтерского учета прекращение признания в качестве активов земельных участков, предоставленных бюджетному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования в целях выполнения уставных задач, возможно исключительно в случаях утраты учреждением возможности распоряжения ими (например, в результате изъятий либо в результате безвозвратной утраты земельных участков в результате стихийных бедствий).
