На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 14.06.2022 № 94н, которым подготовлены поправки в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н).
Основные изменения касаются форм Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) и Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) Пояснительной записки (ф. 0503160), Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф. 0503323), Сведений о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368) Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360).
Среди поправок отметим, что в строки для раскрытия сведений по кодам 12К, 12Т и 461 КОСГУ будут добавлены новые строки. Технические правки подготовлены для формы сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168). Поправки начнут применяться, начиная с отчетности 2022 года.
Минтруд России в письме от 03.06.2022 № 15-2/ООГ-1277 разъяснил, что приказы, распоряжения, документы (справки, сводки, информации, доклады) к ним по основной (профильной) деятельности нужно хранить постоянно. Что касается материалов по административно-хозяйственным вопросам, то их нужно хранить 5 лет. Срок хранения приказов по вопросам охраны труда следует определять исходя из его содержания и цели издания.
ФНС России в письме от 03.06.2022 № ЕА-3-26/5811@ разъяснила нюансы применения доверенностей в рамках электронного документооборота налоговых органов с уполномоченными представителями налогоплательщиков.
Применение доверенности, совершенной в электронной форме и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, не исключает применение доверенностей на бумажных носителях.
Разработанная в соответствии с положениями Налогового кодекса электронная доверенность (утв. приказом ФНС России от 30.04.2021 № ЕД-7-26/445@), применяется как еще один способ создания (совершения) доверенностей и не оказывает влияния на процесс приема от уполномоченных представителей налогоплательщиков налоговой и бухгалтерской отчетности по ТКС, отличного от оказываемого доверенностями, использующимися в настоящее время, а также не предполагает их отмену и не является основанием для прекращения ранее выданных доверенностей.
Обязанность по использованию исключительно электронных доверенностей в рамках электронного документооборота налоговых органов с уполномоченными представителями налогоплательщиков положениями НК РФ в настоящее время не установлено.
Федеральным законом и иными нормативными актами не предусмотрено, что в трудовом договоре с работником, ином документе может быть предусмотрен запрет на действия работника, если такие действия могут привести к неблагоприятным последствиям для работодателя.
Таким образом, по мнению Роструда России из письма от 24.05.2022 № ПГ/11476-6-1, обязать работника скрывать размер собственной зарплаты работодатель не вправе.
В связи с этим, по мнению ведомства, такое условие, даже если оно будет включено в трудовой договор, не будет подлежать применению как противоречащее трудовому законодательству и ограничивающее права работника.
Правительство РФ постановлением от 04.06.2022 № 1027 установило, что при определении размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему, проходящему службу в субъекте РФ - городе федерального значения, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья, утверждаемый ежеквартально Минтрудом России. В случае если федеральный госслужащий проходит службу в иных субъектах РФ, или за пределами территории России, то значение поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья считается равным 1.
В случае если федеральный государственный гражданский служащий проходит федеральную государственную гражданскую службу в субъекте Российской Федерации, который не является городом федерального значения, или за пределами территории Российской Федерации, значение поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья считается равным 1.".
ФНС России в письме от 17.05.2022 № ЕА-4-15/5874@ направила разработанные ею рекомендуемые формы уведомлений об утрате права на освобождение и об отказе в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС. В случае установления налоговым органом несоответствия налогоплательщика условиям предоставления права на освобождение от обязанности по уплате НДС налоговому органу необходимо уведомить его об отказе в предоставлении указанного права либо об утрате такого права.
В этой связи и разработаны формы Уведомлений (КНД 1125366 и 1125365).
ФНС России приказом от 29.04.2022 № ЕД-7-21/369@ откорректировало правила предоставления организациям льгот по транспортному налогу (утв. приказом ФНС России от 25.07.2019 № ММВ-7-21/377@). Среди прочих поправок стоит отметить, что изменился порядок формирования заявления, а также, что перечень кодов льгот дополнен новым кодом.
Объектом обложения водным налогом признается, в частности, забор воды из водных объектов. В то же время в базу не включаются забор воды из водных объектов и использование акватории водных объектов для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов (ст. 339.9 НК РФ).
Как указал Минфин России в письме от 19.05.2022 № 03-06-06-03/46128, плательщик, осуществляющий вид водопользования в целях, не признаваемых объектом обложения налогом, должен не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (кварталом), представить в территориальный орган по месту нахождения водного объекта декларацию. Обязанность представлять декларацию у организации возникает не на основании исчисленной суммы налога, а на основании признания ее плательщиком соответствующего налога.
На регистрацию в Минюст России направлен приказ Минфина России от 24.05.2022 № 82н, который со следующего года будет определять правила формирования и применения кодов бюджетной классификации. С 1 января будущего года он заменит собой ныне действующий Порядок применения КБК, утвержденный приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н. Коды целевых статей расходов федерального бюджета Минфин России будет присваивать в системе "Электронный бюджет".
Минфин России в письме от 29.04.2022 № 03-04-06/39938, разъяснил, что в случае проведения отпуска за пределами территории России работником, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающими членами его семьи, не подлежит налогообложению суммы компенсации стоимости их проезда (включая стоимость провоза багажа) от места отправления до пункта пропуска через государственную границу, в том числе международного аэропорта, в котором они проходят пограничный контроль, и обратно.
Если приобретен единый авиабилет на весь маршрут в отпуск за пределы страны, то при отсутствии информации о стоимости перелета отдельно по участкам маршрута, то есть до пункта пропуска через государственную границу России и после, часть стоимости перелета, компенсация которой не облагается налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, может определяться пропорционально исходя из расстояния между городом отправления и городом, в аэропорту которого был пройден пограничный контроль, в общем расстоянии всего маршрута.
Правительство РФ постановлением от 02.06.2022 № 1011 внес изменения в Правила предоставления федерального трансферта на доплату классным руководителям школ (утв. постановлением Правительства РФ о 21.12.2022 № 2382).
В 2022 году из федерального бюджета финансируются доплаты классным руководителям региональных и муниципальных школ. Выплаты увеличивают размер отпускных. Теперь же такие дополнительные расходы оплачивают тоже за счет средств иного межбюджетного трансферта. Раньше эти средства выделялись из региональных бюджетов.
Кроме того, помимо общеобразовательных организаций, федеральные деньги теперь смогут получать и другие организации, которые реализуют программы начального, основного или среднего общего образования.
В Трудовом кодексе РФ не содержится упоминания о должностных инструкциях. Вместе с тем, они относятся к документам, содержанием которых, например, являются трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности.
Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Как отмечает Роструд в письме от 27.05.2022 № ПГ/13204-6-1, должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
При ее разработке допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
Минфин России приказом от 28.04.2022 № 64н (зарегистрирован в Минюсте России 14 июня 2022 года за № 68851) внес коррективы в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме (утв. приказом Минфина России от 05.02.2021 № 14н). В частности, установлено, что в случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в рамках контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, выставление и получение счетов-фактур осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) через уполномоченный орган, определенный Правительством РФ. Счет-фактура, выставленный с использованием ЕИС, считается полученным покупателем, если продавцом получено подтверждение от уполномоченного органа.
На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 06.06.2022 № 89н, которым внесены изменения в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований (утв. приказом Минфина России от 17.06.2021 № 86н). Среди поправок отметим, что утверждены четыре новые формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период. Кроме того, скорректированы некоторые процедурные сроки по уточнению, рассмотрению и согласованию обоснований бюджетных ассигнований.
На регистрацию в Минюст России направлен приказ Минфина России от 24.05.2022 № 82н, который со следующего года будет определять правила формирования и применения кодов бюджетной классификации. С 1 января будущего года он заменит собой ныне действующий Порядок применения КБК, утвержденный приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н. Коды целевых статей расходов федерального бюджета Минфин России будет присваивать в системе "Электронный бюджет".
Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значений, местного значения и искусственных сооружений на них отражаются по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов.
Расходы на проведение мероприятий по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, за исключением расходов на осуществление дорожной деятельности, осуществляемых за счет средств дорожного фонда, подлежат отражению по подразделу 0503 "Благоустройство" КРБ.
Таким образом, как отмечает Минфин России в письме от 19.05.2022 № 02-05-11/46278, расходы по ремонту пешеходных мостов подлежат отражению:
- по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" в случае, если они зарегистрированы в составе автомобильной дороги, частью которой они являются;
- по подразделу 0503 "Благоустройство" в случае, если они относятся к элементам благоустройства и не являются частью автомобильной дороги.
Минтруд России выпустил письмо от 13.05.2022 № 17-1/ООГ-538, в котором разъяснил правила перерасчета пособий ФСС.
С 1 января 2022 года территориальные отделения ФСС сами назначают и выплачивают: больничное пособие, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010.
Для перерасчета уже назначенного пособия получателю следует подать работодателю заявление по утвержденной форме и справку о размере зарплаты. Информацию из этих документов наниматель передает в ФСС не позже 5 рабочих дней.
В целях проверки полноты и достоверности представленных сведений, ФСС вправе запросить необходимые сведения в ПФР и ФНС. Из указанных ведомств соответствующая информация передается в электронном виде не позже трех рабочих дней.
Также отмечается, что приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 № 21н, предусматривающий форму подачи заявления о направлении запроса в ПФР для представления сведений о зарплате, практически не применяется начиная с этого года. В скором времени он будет признан утратившим силу.
ФНС России 8 июня 2022 года напомнила, что вступил в силу ее приказ от 30.03.2022 № ЕД-7-21/247@, которым утверждены форма и формат представления электронных пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов.
Налогоплательщик-организация (ее обособленное подразделение) вправе в течение 20 дней со дня получения сообщения об исчисленной сумме налога представить в налоговую пояснения. Сделать это можно, если сумма уплаченного налога не соответствует сумме в сообщении, в том числе если есть основания для освобождения от уплаты налога, применения пониженных налоговых ставок, налоговых льгот или других оснований, предусмотренных налоговым законодательством.
Пояснения рассматриваются налоговым органом в течение месяца со дня их получения. Для получения дополнительных сведений и (или) документов этот срок может быть продлен не более чем на один месяц.
О результатах рассмотрения пояснений налоговый орган информирует налогоплательщика. Если сумма налога изменилась, налоговая проводит перерасчет и направляет организации уточненное сообщение об исчисленной сумме налога.
Таким образом, со дня вступления в силу приказа пояснения в электронном виде представляются по утвержденной форме.
На регистрацию в Минюст России поступил приказ Минфина России от 17.05.2022 № 75н, которым утверждены коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
В новом Перечне 95 перечней, которые предстоит принять при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2023 года.
По общему правилу, изложенному в ст. 284 ТК РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день. Однако и в этом случае общая продолжительность работы совместителя в учетном периоде не может превышать половины нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.
С точки зрения Минтруда России из письма от 17.05.2022 № 14-6/ООГ-3230, условие о продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не более четырех часов в день применяется по каждому трудовому договору о работе по совместительству.
Учет рабочего времени при внутреннем совместительстве ведется также по каждому трудовому договору отдельно.
