Должны ли автономные учреждения соблюдать нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при заключении договоров?
Для ответа на этот вопрос, во-первых, давайте определим, что является автономным учреждением. В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Во-вторых, нужно определить, кто является государственными заказчиками, муниципальными заказчиками. Согласно статье 4 Закона № 94-ФЗ государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее – заказчики) могут выступать соответственно государственные органы, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Исходя из того что автономные учреждения не могут выступать заказчиками на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, они не подпадают под действие Закона № 94-ФЗ. Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 18.01.2008 № Д04-90.
Подскажите, не изменился ли порядок размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд в 2008 году?
Действительно, изменился. С 1 января 2008 года при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном издании не производится (см. часть 4 статьи 64 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ).
Письмом Минэкономразвития России от 15.01.2008 № 314-АП/Д04 разъяснено, что с 1 января 2008 года федеральные государственные заказчики не опубликовывают в официальном печатном издании – бюллетене «Конкурсные торги» информацию, связанную с размещением заказов для государственных федеральных нужд.
В случае если извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) опубликовано до 1 января 2008 года, а после указанной даты государственным заказчиком принято решение о внесении изменений в документацию (извещение) либо решение об отказе от проведения конкурса (аукциона), соответствующие сведения в официальном печатном издании не опубликовываются.
