Ликвидация бюджетного или автономного учреждения: что нового
В пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено также в пункт 6 статьи 123.22 ГК РФ.
Такие поправки внесены Федеральным законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ и начали действовать с 22 марта 2024 года. Поводом для внесения изменений послужило постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П
Новые коды класса программ для ЭВМ и баз данных
Приказом Минцифры России от 04.12.2023 № 1041 внесены изменения в классификатор программ для ЭВМ и баз данных (утв. приказом Минцифры России от 22.09.2020 № 486). Изменения вступили в силу 22 марта 2024 года.
В частности, раздел классификатора «Офисные приложения» переименован в «Офисное программное обеспечение» и дополнен классом «Программы для обмена мгновенными сообщениями», а класс «Системы электронного документооборота» изложен в новой редакции.
Порядок прохождения ГИА и получения документов об образовании участниками СВО
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 26.01.2024 № 67 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году» издан совместный приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 31.01.2024 № 59/137 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2024 году», который вступил в силу 27 февраля 2024 года.
Приказом предусмотрены особенности проведения ГИА для двух категорий граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
В связи с многочисленными обращениями Рособрнадзор выпустил два письма от 04.03.2024 № 02-70 и № 04-55 о некоторых особенностях проведения ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования и получения документов об образовании лицами, являющимися участниками СВО.
Способы отчуждения имущества
Постановлением Правительства РФ от 22.02.2024 № 208 утверждены новые Правила отчуждения федерального имущества в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 6 за 2024 год.
О формировании заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг)
В письме от 13.02.2024 № 24-07-08/12184 Минфин напомнил, что согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ правила формирования плана закупки, а также требования к форме плана закупки установлены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.
План закупки формируется заказчиком по форме согласно приложению к Требованиям к Постановлению № 932 и содержит в том числе минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости).
Таким образом, формирование плана закупки осуществляется заказчиком самостоятельно с учетом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также установленных Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932 требований.
Закупка российского ПО у разработчика по Закону № 223-ФЗ
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) относится к неконкурентным закупкам (ч. 3.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке (ст.3.6 Закона № 223-ФЗ).
Заказчик вправе установить в положении о закупке случай осуществления закупки у отечественного поставщика (исполнителя, подрядчика) программного обеспечения, который выступает разработчиком при реализации особо значимого проекта в соответствии с правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 03.05.2019 № 550 и № 555.
Такие разъяснения даны в совместном письме Минфина, ФАС, Минцифры от 13.03.2024 № 24-00-07/22259, № СК-П11-22106, № ПИ/20386/24.
О предоставлении водных биологических ресурсов в пользование в учебных и культурно-просветительских целях
Напомним, что рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется образовательными и научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности, и регулируется статьей 22 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ.
С 1 сентября 2024 года уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях (постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 315). В случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.
Кроме того, обратите внимание, что с 1 сентября 2024 года добытые (выловленные) водные биоресурсы используются в учебном процессе образовательными и научными организациями, а также при осуществлении организациями культуры культурно-просветительской деятельности. До этой даты в законе размешается использовать при проведении мероприятий зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).
Страховые взносы на компенсацию морального вреда по решению суда
Согласно разъяснениям Минфина России в письме от 09.01.2024 № 02-05-11/402, расходы на уплату страховых взносов, начисленных на компенсацию морального вреда, не связанную с причиненным увечьем или иным повреждением здоровья физическому лицу, выплачиваемую работнику учреждения по решению суда, следует отразить по виду расходов 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда».
Напомним, что по КВР 831 отражаются расходы на исполнение судебных актов РФ, мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного гражданину или юрлицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (госорганов), муниципальных органов или их должностных лиц, учреждений, в том числе расходы:
-
на уплату неустойки (пеней и штрафов) по договорам (государственным или муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
-
выплату компенсаций за задержку выплат в пользу физлиц (кроме компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ);
-
уплату процентов за пользование чужими денежными средствами;
-
выплату компенсации за причинение морального вреда на основании вступившего в законную силу решения суда;
-
возмещение истцам судебных издержек (возмещение расходов на уплату госпошлины, оплату услуг представителя и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах);
-
возврат неосновательного обогащения;
-
внесение на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, осуществляемые на основании соответствующего судебного решения;
-
выплату государственного пособия обвиняемому, временно отстраненному от должности.
Новации контроля теневой занятости: Перечень сведений о работодателях
С 1 марта 2024 года вступил в силу приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н в соответствии с которым налоговые органы передают сведения (в том числе содержащие налоговую тайну) в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной (теневой) занятости и в органы Роструда.
В частности, ФНС передают сведения о работодателях, начисляющих физлицам выплаты ниже МРОТ (ниже 19 242 рубля с 01.01.2024), или имеющих существенное отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от аналогичной величины по субъекту РФ, и другие сведения о признаках нелегальной занятости по Перечню, утвержденному Приказом № 40н.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 6 за 2024 год.
Новый размер продовольственно-путевых денег курсантам
С 18 марта 2024 года установлен новый размер выплат в размере 264,76 руб. в сутки (ранее было – 217,13 руб.) продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам и слушателям, не имеющим званий офицеров, образовательных организаций, подведомственных Минобороны, до заключения с ними контракта, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих и некоторых других категорий лиц.
Такие изменения внесены приказом Минобороны России от 05.02.2024 № 64.
Единые правила предоставления субсидий с 2024 года
До 2024 года предоставление субсидий осуществлялось в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, которые должны были соответствовать общим требованиям (утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492).
В 2024 году вступили в силу единые правила предоставления субсидий из бюджетов всех уровней, в том числе субсидии производителям товаров, работ, услуг, грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям (утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 № 1780). Разъяснения по вопросу о переходе к единым правилам предоставления субсидий приведены в письме Минфина России от 13.12.2023 № 02-12-09/120895.
Правила № 1780 распространяются на субсидии, выделяемые в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
Утвержден порядок назначения президентских стипендий
Установлен порядок назначения и выплаты стипендии Президента РФ для аспирантов и адъюнктов, обучающихся по очной форме обучения в российских образовательных организациях и проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития РФ. Как установило Правительство РФ в постановлении от 05.02.2024 № 119, назначать стипендии будет Минобрнауки России по результатам конкурсных отборов на срок от одного года до 4 лет. Размер стипендии составляет 75 000 рублей ежемесячно. Выплата стипендии победителям конкурсных отборов будет производится ежемесячно сверх установленных должностных окладов, доплат, надбавок, премий и других выплат.
Субсидии на жилье для детей-сирот
Внесены уточнения в Порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).
Постановлением Правительства РФ от 05.02.2024 № 125 установлено, что численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилья, определяется с учетом сведений Единой цифровой платформы в социальной сфере.
Кроме того, урегулированы правила на случай увеличения в ходе рассмотрения Госдумой проекта закона о федеральном бюджете общего объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
Корректировка показателей плана ФХД на 2024 год
По общему правилу, внесение изменений в показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.
Корректировка показателей плана ФХД на 2024 год должны быть осуществлена в срок не позднее 28 декабря 2024 года на основе информации производственного календаря 2024 года с учетом переноса выходных дней в 2024 году, утв. постановлением Правительства РФ от 10.08.2023 № 1314.
Такие пояснения дал Минфина России в письме от 12.01.2024 № 02-15-10/1758.
О стипендиальном обеспечении в 2024 году
В письме Минобрнауки России от 05.02.2024 № МН-11/330 даны разъяснения к письму Минобрнауки России от 18.01.2024 № МН-11/148.
Величина прожиточного минимума в 2022 году в целом по Российской Федерации на душу населения установлена в размере 13 919 рублей, в 2023 году – 14 375 рублей, а 2024 году – 15 453 рубля (основание: ч. 4 ст. 8 Закона о федеральном бюджете).
Приведенные данные необходимо использовать при назначении размеров государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам в соответствии с пунктом 14 Порядка в 2024, 2025 и 2026 годах соответственно.
Данная информация относится к категории студентов (курсантов), осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров, относятся к отдельной категории обучающихся.
Разъяснения по должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями»
Направлена дополнительная информация к разъяснениям по вопросам трудовых прав педагогического работника с наименованием должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями»
Минпросвещения России письмом от 17.01.2024 № АБ-114/06 направило дополнительную информацию к разъяснениям от 31.01.2023 № АБ-355/06 по вопросу трудовых прав педагогического работника с наименованием должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», вводимой в штатное расписание общеобразовательных организаций.
В частности, указывается на то, что приказом Минтруда от 21.11.2023 № 818н (вступил в силу 2 января 2024 года) установлено тождество наименования должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» наименованию должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».
О налоге на прибыль при изъятии и реализации имущества, находящегося в оперативном управлении
В письме Минфина России от 08.02.2024 № 03-03-06/3/10372 разъяснено следующее.
Согласно статье 248 Налогового кодекса РФ при определении объекта налогообложения по налогу на прибыль организаций учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлен статьей 251 НК РФ и является закрытым.
Доходы в виде суммы денежной компенсации, полученной за изъятие находящегося в оперативном управлении имущества, в статье 251 НК РФ не поименованы.
При этом порядок определения налоговой базы при реализации имущества, находящегося в оперативном управлении, установлен статьей 268 НК РФ.
Размещение на своих сайтах информации о реализации образовательных программ
В письме Минобрнауки России от 18.03.2024 № МН-19/235 даны разъяснения о размещении образовательными организациями на своих сайтах информации о реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Правила размещения указанной информации установлены в пункте 14 постановления Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678. Указанная норма вступает в силу с 1 сентября 2024 года, однако образовательные организации вправе разместить данную информацию до 1 мая 2024 года.
Новая статформа ОО-2 для образовательных организаций
Приказом Росстата от 01.03.2024 № 84 утверждена форма федерального статистического наблюдения № ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации» и указания по ее заполнению.
Срок сдачи отчета – 1 апреля после отчетного периода (ранее было 20 апреля).
Определен статус многодетной семьи
Президент РФ Указом от 23.01.2024 № 63 установил статус многодетных семей и утвердил социальные гарантии для них. Семья, где трое детей и больше, считается многодетной. Таким семьям выдается удостоверение, а статус многодетных действует бессрочно.
Таким семьям гарантированы пособия и выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений. Матери могут досрочно выйти на пенсию.
Очередные поправки в Налоговый кодекс на рассмотрении в госдуме
В Госдуму внесен проект федерального закона № 577665-8 о внесении изменения в Налоговый кодекс РФ. Планируются масштабные изменения. В частности:
-
все средства сверх суммы, превышающей средний заработок в три раза, будут включаться в налоговую базу при увольнении;
-
датой получения документов по ТКС от инспекции будет считаться шестой день со дня их отправки через оператора ЭДО;
-
планируют централизованную передачу в ФНС сведений о многодетных семьях в целях предоставления налоговых льгот по имущественным налогам членам многодетных семей в беззаявительном порядке;
-
уточнения коснутся также, в частности, порядка взимания имущественных налогов, страховых взносов и применения специальных налоговых режимов.
Поправки о доплатах наставникам
В Госдуму внесен проект федерального закона № 575296-8 о внесении изменений в статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса РФ. Планируют, что изменения заработают с 1 сентября 2024 года.
Доплаты за выполнение функций наставника, перечень и срок выполнения которых устанавливаются работодателем с письменного согласия работника, производятся с учетом гарантий, утверждаемых НПА, актами социального партнерства, а при их отсутствии – локальными нормативными актами.
НДС 10%: очередные поправки к перечню товаров для детей
В Госдуму в очередной раз внесен проект федерального закона № 568237-8 о внесении изменений в статью 164 Налогового кодекса РФ.
Перечень детских товаров, которые облагают НДС по ставке 10%, предлагают расширить.
Перечень дополняется средствами для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьных возрастных групп: трикотажные и швейные изделия, обувь, детская мебель, коляски, велосипеды, игрушки, школьные принадлежности, пеленки и подгузники, изделия для ухода за детьми и др.
Новации правил ведения кассовых операций с 1 октября 2024 года
Банк России Указанием от 09.01.2024 № 6658-У (зарегистрировано Минюстом России 14.02.2024) с 1 октября 2024 года вносит изменения в Указания от 11.03.2014 № 3210-У – добавилась новая кассовая операция (размен банкнот и монет).
Размер осуществляется на основании оформленной кассиром квитанции о размене наличных денег, в которой проставляются наименование юридического лица, дата совершения операции, сумма наличных денег цифрами и прописью, подпись кассира.
При осуществлении размена кассир принимает от вносителя наличные деньги полистным, поштучным пересчетом под наблюдением вносителя и проверяет их платежеспособность в соответствии с Указанием Банка России № 1778-У.
Кассир пересчитывает подготовленную к выдаче сумму наличных денег таким образом, чтобы получатель наличных денег мог наблюдать за его действиями, и выдает получателю наличные деньги полистным, поштучным пересчетом в сумме принятых наличных денег, указанной в квитанции о размене. При этом нельзя выдавать банкноты, имеющие более повреждения.
Все документы, упомянутые в Указаниях № 3210-У, могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде.
Подробнее читайте в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 7 за 2024 год.
С 1 апреля 2024 года социальные пенсии проиндексируют на 7,5%
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год (ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
С 1 апреля 2024 года коэффициент индексации социальных пенсий установлен в размере 1,075 (постановление Правительства РФ от 05.03.2024 № 262).
Налоги при оказании сетевых образовательных услуг
Минфин России в письме от 17.01.2024 № 03-03-06/3/2759 напомним, что сетевые образовательные услуги освобождены от налогообложения НДС. При этом услуги должны соответствовать требованиям подпункта 14 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Таже разъяснено, что образовательное учреждение при формировании налоговой базы по налогу на прибыль вправе учесть расходы на оказание сетевых образовательных услуг.
При этом затраты должны соответствовать одновременно двум критериям: соответствовать перечню из пункта 1 статьи 252 НК РФ и не быть поименованы в статье 270 НК.
