Минздрав России приказом от 04.12.2023 № 649н внес изменения в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н).
В Номенклатуру включены должности стоматологического фельдшера, а также заместителей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов) аптек и организаций оптовой торговли лекарствами. Кроме того, должность провизора-технолога стала бессрочной.
Новая номенклатура будет действовать до 1 сентября 2025 года.
На 2023 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по федеральным государственным бюджетным и казённым учреждениям, находящимся в ведении Минтруда России (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Минтрудом России 10.10.2023).
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет. Стороны имеют право один раз продлить его действие на срок не более трех лет.
Соглашение распространяется на всех работодателей и работников учреждений.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и правовой защищенности работников учреждений.
Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ ввел в Налоговый кодекс понятие «счет цифрового рубля». Это счет, открытый оператором платформы цифрового рубля по договору счета такого рубля. Закон предусматривает возможность взыскать недоимки за счет цифровых рублей в ситуации, когда нет или недостаточно денег (драгметаллов) на счетах налогоплательщика либо его электронных денег. Налоговая вправе приостановить операции по счетам цифрового рубля, а также истребовать у операторов платформы справки о таких счетах, об остатках денег на них.
Подписан Федеральный закон от 19.12.2023 № 620-ФЗ, который установил, что пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будут выплачивать родителям, которые досрочно выходят на работу. Соответствующие поправки внесены в Трудовой кодекс РФ. Со следующего года право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком полтора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения.
Федеральным законом от 27.11.2023 № 559-ФЗ внесены изменения в статью 5.31 КоАП РФ, тем самым усилена административная ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению. Установлено, что нарушение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, повлечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 6 тысяч до 10 тысяч рублей.
Федеральный закон от 27.11.2023 № 540-ФЗ установил, что основные характеристики федерального бюджета на 2024 год определены исходя из предполагаемого уровня инфляции, не превышающего 4,5%. В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процента и сохранение дефицита бюджета.
Согласно прогнозным показателям в течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.
Также Федеральным законом от 27.11.2023 № 542-ФЗ утвержден бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на 2024 - 2026 годы. В 2025 - 2026 годах бюджет планируется профицитным. С 2024 года увеличится финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний.
Также утвержден бюджет ФОМС на 2024 - 2026 годы. Как установил Федеральный закон от 27.11.2023 № 541-ФЗ бюджет планируется дефицитным.
Ведомость доходов физических лиц (ф. 0509095) предусмотрена для отражения всех выплат, с которых уплачиваются НДФЛ и страховые взносы, в случае если Налоговым кодексом РФ это предусматривается.
Следует отметить, что порядки применения Ведомости дополнительных доходов (ф. 0504094) и Ведомости (ф. 0509095) между собой идентичны. В этой связи в учетной политике учреждения определяется используемая форма документа.
По мнению Минфина России из письма от 27.10.2023 № 02-07-05/102794, целесообразно применять именно Ведомость (ф. 0509095), поскольку порядок применения Ведомости (ф. 0504094) планируется вскоре изменить.
Минтруд России приказом от 21.11.2023 № 817н утвердил новую Методику проведения специальной оценки условий труда и форму отчета о ее проведении, а также классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов.
Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения СОУТ процедурам:
- идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
- исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
- оформлению результатов проведения СОУТ.
Новая Методичка вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Минздрав России в письме от 31.10.2023 № 13-2/3106565-159 разъяснил, что до издания нового альбома образцов учетных форм учреждения здравоохранения используют в своей работе для учета деятельности бланки, утвержденные приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030.
Периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не относятся к рабочему времени, поэтому, по мнению Роструда из письма от 10.11.2023 № ПГ/23744-6-1, не должны учитываться при определении нормы рабочего времени на соответствующие календарные периоды времени. Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия работника, приходящихся на рабочее время.
Оплата за работу в выходной день работнику, получающему оклад (должностной оклад), производится в соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа проводилась в пределах уменьшенной месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за каждые день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа проводилась сверх уменьшенной месячной нормы рабочего времени.
С 1 января 2024 года, благодаря Федеральному закону от 31.07.2023 № 389-ФЗ к доходам от источников в РФ будут относиться вознаграждение и иные выплаты при выполнении дистанционным работником трудовой функции дистанционно по договору с работодателем, являющимся российской организацией.
Таким образом, с указанного времени вознаграждение и иные выплаты (например, оплата отпуска, пособие по временной нетрудоспособности, суммы среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку), полученные дистанционным работником, независимо от налогового статуса данного работника будут подлежать обложению НДФЛ по ставке 13 (15) % в зависимости от суммы полученных доходов. О новых нормах напомнила ФНС России в письме от 13.11.2023 № ЗГ-3-11/14749.
Медицинская организация вправе применять 0% налоговую ставку по налогу на прибыль, если она удовлетворяют условиям, определенным п. 3 ст. 284.1 НК РФ. В частности, если ее доходы за налоговый период от осуществления меддеятельности, а также от выполнения НИОКР составляют не менее 90 % ее доходов
По мнению Минфина России в письме от 15.11.2023 № 03-03-06/1/109033, даже если возникновение прощенной кредиторской задолженности связано с оплатой медицинских расходных материалов и медицинских изделий, то доходы в виде сумм прощенного долга не являются доходами, полученными от осуществления профильной деятельности, и не связаны напрямую с ее осуществлением. Таким образом, указанные доходы не учитываются в составе доходов, полученных от осуществления меддеятельности, при определении медицинской организацией доли дохода, установленной п. 3 ст. 284.1 НК РФ.
Скорректирован Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в ТОФК, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (утв. приказом Минфина России от 13.12.2017 № 226н). Приказом ведомства от 30.10.2023 № 173н, в частности установлено, что сведения, сформированные учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Правительство РФ, подписываются руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом и утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставившим целевую субсидию или лицом, уполномоченным действовать от его имени.
Установлено также, что сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016), содержащие информацию об остатках субсидий, в отношении которых подтверждена потребность в направлении их на ранее установленные цели, направляются учреждением в ТОФК не позднее 20 мая (раньше - 1 мая) текущего финансового года или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
В случае, когда у администратора доходов бюджета (субъекта учета) отсутствует уверенность по поступлению в обозримом будущем (не менее трех лет начиная с года, в котором составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность) денежных средств или их эквивалентов в погашение (исполнение) дебиторской задолженности, то в отношении такой задолженности не соблюдаются требования о соответствии ее критериям признания актива. Такая задолженность признается сомнительной.
Минфин России в письме от 15.11.2023 № 02-07-10/109117 обращает внимание, что прекращение признания (выбытия) с балансового учета сомнительной задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии субъекта учета по поступлению и выбытию активов при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод (денежных средств) или полезного потенциала.
При этом принятие такого решения не является основанием по прекращению осуществляемых в отношении такой задолженности полномочий по ее взысканию в доход бюджета.
Принятие к бюджетному учету земельного участка, по которому собственность не разграничена, вовлекаемого уполномоченным органом власти (органом местного самоуправления) в хозяйственный оборот, отражается указанным органом власти по дебету счета 0 103 13 330 "Увеличение прочих непроизведенных активов - недвижимого имущества учреждений" и кредиту счета 1 401 10 199 "Прочие неденежные доходы от безвозмездных поступлений".
При этом безвозмездная передача объектов непроизведенных активов, в том числе расположенных под объектами недвижимости, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 0 401 20 280 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера организациям", 0 401 20 254 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" и кредиту счета 0 103 13 430 "Уменьшение прочих непроизведенных активов - недвижимого имущества учреждений".
Также в письме от 10.11.2023 № 02-06-10/107453 Минфин России разъяснил, что полученные земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе расположенные под объектами недвижимости, отражаются по дебету счета 0 103 11 330 "Увеличение стоимости земли - недвижимого имущества учреждения" и кредиту счета 0 401 10 195 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора".
В целях безвозмездной передачи (поступления) объектов нефинансовых активов оформляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
Субъекту учета, за которым закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена, рекомендовано сформировать Извещение (ф. 0504805).
Росстат приказом от 31.07.2023 № 366 утвердил квартальные формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению:
- № ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала";
- № ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала";
- № ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала";
- № ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала";
- № ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала".
Все формы следует представлять с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода. В действие они вводятся с отчета за январь - март 2024 года.
Ранее применявшийся аналогичный приказ Росстата от 26.12.2022 № 980 признан утратившим силу.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
По мнению Роструда из письма от 30.10.2023 № ПГ/22595-6-1, размер подлежащей взысканию суммы вынужденного прогула рассчитывается путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
На период отпуска по уходу за ребенком за сотрудником сохраняется место работы (ч. 4 ст. 256 ТК РФ). Таким образом, действующим законодательством установлена гарантия для данной категории работников в части предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям, то есть женщина вправе прервать отпуск и приступить к работе в любое время в течение трех лет.
Кодексом не регламентирована ситуация, когда женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, трудоустраивается на новое место работы.
Минтруд России в письме от 14.11.2023 № 14-6/ООГ-7072 полагает, что после заключения трудового договора и оформления приема на работу к новому работодателю женщина с ребенком в возрасте до трех лет, вправе уйти в отпуск по уходу за ним по заявлению, поданному новому работодателю.
Правительство РФ постановлением от 29.11.2023 № 2020 расширило перечень учреждений, в отношении которых до 2030 года вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться обязательные профилактические визиты. Установлено, что в указанный перечень теперь включены учреждения, ведущие деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания, общественного питания детей и отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска
Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
Внеплановые контрольные(надзорные) мероприятия по факту выявления нарушений в ходе такого профилактического визита не проводятся.
К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, нематериальных активов, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
Таким образом, в случае достройки, дооборудования, модернизации нематериального актива его первоначальная стоимость подлежит увеличению на стоимость таких работ независимо от размера остаточной стоимости указанного нематериального актива.
При этом сумма начисленной за один месяц амортизации в отношении такого НМА будет определяться как произведение его увеличенной первоначальной стоимости и нормы амортизации, определенной исходя из ранее установленного срока полезного использования для данного НМА (письмо Минфина России от 25.10.2023 № 03-03-06/1/101608).